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章貢區供銷合作社創新改革舉措助力脫貧攻堅出成效
發布時間:2019-11-15 作者:省供銷合作社 來源:本站

      近年來,贛州市章貢區供銷合作社創新工作思路,找準定位,助力脫貧攻堅,取得明顯成效。
      一、整合扶貧資金,提高扶貧資金使用效益。為有效解決扶貧項目設置碎片化、資金分配部門化、資金使用效益低下等問題,最大限度發揮扶貧資金的使用集聚效應,贛州市章貢區充分利用深化供銷合作社綜合改革的有利時機,將3000萬產業脫貧攻堅資金進行整合,撥付至區供銷合作社用于綜合改革和產業脫貧攻堅。區供銷合作社將深化綜合改革與精準脫貧攻堅有機結合,組建農民專業合作社聯合社、創建惠農服務中心、發展村級綜合服務社、做強區農產品配送公司,為當地貧困戶提供了就業平臺。通過專業合作社實施產業扶貧項目36個,涉及資金3160萬元,發放年利益聯結資金約97萬元,帶動了1082戶貧困戶增收。通過整合資金,解決了脫貧攻堅資金管理使用分散、扶貧項目“撒胡椒面”、成效不明顯的問題,實現了扶貧產業資金的規模化投入和集中財力辦大事,有效保障了扶貧產業提質增效、助農增收。
      二、黨建帶社建、村社共建,推進產業扶貧。脫貧致富,產業帶動是根本。近年來,章貢區充分利用供銷合作社的獨特資源優勢和重要作用,以農民專業合作社為載體,推進實施產業脫貧攻堅。按照“黨組織+基層社+村委會+農民”的模式,以基層社、涉農企業、種植大戶為載體,以盤活閑置農田、山地林地,聯合當地數個村“兩委”,組建了章貢區沙河芋頭專業合作社、贛州市建新協誠農業開發專業合作社和贛州市康之友農業專業合作社等專業合作社,入社資金117萬元,入社社成員247戶,帶動農戶1310個,其中精準脫貧攻堅戶124戶,合作社分紅近22萬元。合作社成立后,按照“一村一產業”的原則,種植了青棗、葡萄、蔬菜、何首烏、西瓜等作物,完善了管理制度,制訂了社員入股的分配制度。為打消村民入社顧慮,基層社為社員進行技術指導、采購生產資料,組織社員開展種植技術交流、傳授管理經驗。采取定產分戶種植、統一技術指導、統一管理、統一保護價收購,并且對農民入股土地采取保底分紅等方式,引導村民種植,形成了“自主經營、民主管理、利益共享、風險共擔”的合作機制。同時,區供銷合作社大力實施農業社會化服務惠農工程,依托區農合聯、惠農服務公司和惠農服務中心,開展融“耕、種、管、收、加、銷”為一體的土地托管農業社會化服務新模式。有效利用供銷網絡體系,引領農民專業合作社對接市場、拓寬銷路,有效解決銷售難問題。村民老黨員高品良說:“多年不見的供銷社又回來了,而且成了我們脫貧致富的好幫手!”
      三、發展鄉村旅游,助力產業脫貧。章貢區供銷合作社將推進美麗鄉村建設,發展鄉村旅游作為助力脫貧攻堅的重要抓手,重點打造了火燃村美麗鄉村旅游項目等多個產業脫貧攻堅品牌。以沙石基層供銷社、火燃村委會和康之友專業合作社為主體,帶領117戶村民將火燃村閑置土地折價入股康之友合作社,再由康之友合作社與章貢區供銷合作社社有企業合作開發建設火燃村美麗鄉村旅游項目,成立了贛州火艷旅游開發有限公司。該項目2017年7月開工建設,自2019年2月開業以來,累計接待游客約5萬人次,今年國慶長假接納游客1.8萬人次,2019年被贛州市評為“鄉村旅游3A景區”。通過完善構建利益聯結機制,將項目收益的 70%用于農戶分紅、10%用于脫貧攻堅、10%用于壯大村集體經濟、10%用于基層社建設,實現了產業發展與脫貧攻堅的相互促進和共同發展。通過發展鄉村旅游觀光業及農副產品加工業,既美化了鄉村面貌,又實現了一二三產深度融合發展,給村民帶來了實實在在的經濟效益,實現了綠水青山和金山銀山的雙豐收。
      四、探索動態管理機制,實現可持續發展。為保障扶貧事業的可持續性發展,章貢區積極探索扶貧股金金分紅權動態退出機制。通過將整合的扶貧資金入股專業合作社,并將貧困戶全部吸納進專業合作社,以資金、土地、勞動力等方式入股等形式,大力培育發展特色產業,拓展了貧困戶增收渠道,實現了貧困戶產業脫貧100%全覆蓋,使貧困戶通過自身勞動和參與合作社經營,逐步實現脫貧摘帽。同時,對村里貧困戶實行動態管理和退出機制,完善貧困戶身份及其分紅權退出機制。對已達到脫貧標準的村民,在保留其在合作社就業收入的前提下,對其分紅權予以有序退出,并將其分紅權給新增貧困戶,實現了從“輸血”到“造血”的轉變,保障了脫貧致富的可持續性,村民們在產業發展中享受到了實實在在的紅利。

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